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各有各招！他們這樣做到公交優(yōu)先
近日，湖北武漢、河南鄭州等第一批公交都市創(chuàng)建城市完成驗(yàn)收，公交信號(hào)優(yōu)先作為各地創(chuàng)建工作的亮點(diǎn)，受到了廣泛關(guān)注。通過(guò)“紅燈早斷”“綠燈延長(zhǎng)”的優(yōu)先模式，武漢實(shí)現(xiàn)了公交優(yōu)先通行。上海中運(yùn)量巴士71路采用信號(hào)優(yōu)先與公交專(zhuān)用道結(jié)合的方式，運(yùn)行時(shí)間縮短了20%，公交運(yùn)行速度、準(zhǔn)點(diǎn)率都得到了明顯的提升。
2012年12月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出保障公共交通路權(quán)優(yōu)先，擴(kuò)大信號(hào)優(yōu)先范圍。信號(hào)優(yōu)先作為推動(dòng)公交優(yōu)先的重要舉措，各地進(jìn)行了廣泛實(shí)踐，并取得了積極成果。
統(tǒng)籌分配
公交信號(hào)優(yōu)先不是“絕對(duì)優(yōu)先”
公交信號(hào)優(yōu)先不是“絕對(duì)優(yōu)先”
隨著我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量快速增長(zhǎng)，城市交通擁堵越來(lái)越嚴(yán)重，公交服務(wù)的便捷性、高效性和公益性日益凸顯。作為推動(dòng)公交優(yōu)先發(fā)展的重要方式，公交信號(hào)何時(shí)優(yōu)先、怎樣優(yōu)先受到了廣泛關(guān)注。
“公交優(yōu)先不是‘絕對(duì)優(yōu)先’，尤其是在沿線(xiàn)路口社會(huì)車(chē)輛已經(jīng)飽和的狀態(tài)下。”同濟(jì)大學(xué)教授李克平認(rèn)為，公交信號(hào)優(yōu)先需要統(tǒng)籌考慮公交車(chē)輛和社會(huì)車(chē)輛，找到兩者信號(hào)時(shí)間分配上的“均衡”點(diǎn)。
公交信號(hào)優(yōu)先是有條件的優(yōu)先，應(yīng)該在公交車(chē)輛晚點(diǎn)以及道路交通飽和度不高的情況下實(shí)施。在不給社會(huì)車(chē)輛帶來(lái)較大程度擁堵的前提下，為公交車(chē)輛提供一定的優(yōu)先通過(guò)時(shí)間，提升公交運(yùn)行速度以及準(zhǔn)點(diǎn)率，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市交通出行的良性循環(huán)。
“目前，我國(guó)城市公交信號(hào)優(yōu)先主要通過(guò)協(xié)調(diào)優(yōu)先、主動(dòng)優(yōu)先兩種方法相結(jié)合實(shí)現(xiàn)。”李克平介紹，協(xié)調(diào)優(yōu)先是在公交車(chē)輛在到達(dá)道路交叉口之前，發(fā)出信號(hào)優(yōu)先請(qǐng)求，信號(hào)控制系統(tǒng)延長(zhǎng)路口公交行駛方向的綠燈時(shí)間，從而實(shí)現(xiàn)公交車(chē)輛一路“綠波”通過(guò)。
基于公交車(chē)輛的運(yùn)行特征、停站時(shí)間、站點(diǎn)位置，協(xié)調(diào)優(yōu)先可以在現(xiàn)有交通信號(hào)協(xié)調(diào)方案的基礎(chǔ)上，對(duì)公交車(chē)輛以及社會(huì)車(chē)輛配時(shí)進(jìn)行合理調(diào)整。協(xié)調(diào)優(yōu)先通過(guò)統(tǒng)籌兼顧社會(huì)車(chē)輛和公交車(chē)輛配時(shí)，可以更加合理的劃分“綠波”路口。
由于路口間距、社會(huì)車(chē)輛流量不同，公交車(chē)輛不可能在每個(gè)路口都能實(shí)現(xiàn)“綠波”通行。在綠波以外時(shí)段或未設(shè)置“綠波”路口，公交車(chē)輛需要通過(guò)主動(dòng)優(yōu)先的方式實(shí)現(xiàn)優(yōu)先通過(guò)。即信號(hào)控制系統(tǒng)設(shè)置檢測(cè)機(jī)制，保障公交車(chē)輛在綠燈時(shí)間段內(nèi)通過(guò)路口。
主動(dòng)優(yōu)先則主要是通過(guò)信號(hào)檢測(cè)系統(tǒng)采集的公交車(chē)輛、社會(huì)車(chē)輛的運(yùn)行數(shù)據(jù)，依靠信號(hào)優(yōu)先系統(tǒng)的核心智能算法，實(shí)時(shí)判別公交車(chē)輛是否通過(guò)路口，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)先通行。
合理配時(shí)
為公交提供“綠色通道”
去年12月，江蘇南京通過(guò)交通運(yùn)輸部驗(yàn)收，獲得首批國(guó)家“公交都市”稱(chēng)號(hào)。信號(hào)優(yōu)先作為推動(dòng)公交優(yōu)先發(fā)展的重要舉措，對(duì)于提高公交運(yùn)行速度和準(zhǔn)點(diǎn)率起到了重要的作用，極大地提升了公共交通的吸引力。
通過(guò)建設(shè)智能交通管理系統(tǒng)，南京公交企業(yè)、交通運(yùn)輸部門(mén)、公安交通管理部門(mén)實(shí)現(xiàn)了公交優(yōu)先信號(hào)控制系統(tǒng)信息共享。同時(shí)，南京結(jié)合公交數(shù)據(jù)，構(gòu)建智慧交通信號(hào)控制系統(tǒng)，進(jìn)一步提高公交信號(hào)優(yōu)先應(yīng)用效果。
基于智能交通管理系統(tǒng)和智慧交通信號(hào)控制系統(tǒng)，南京公交開(kāi)發(fā)了區(qū)域—干線(xiàn)—路口三層交通控制模型，通過(guò)延長(zhǎng)綠燈、縮短紅燈的方法實(shí)時(shí)調(diào)整信號(hào)，有效實(shí)現(xiàn)公交車(chē)輛優(yōu)先通行。
在不同交通狀態(tài)下，南京公交已實(shí)現(xiàn)干道“綠波”協(xié)調(diào)控制，積極保障公交優(yōu)先通過(guò)。同時(shí)，南京建立公交道路網(wǎng)模型，積極調(diào)整信號(hào)控制策略，為公交以及特種車(chē)輛提供“綠色通道”。
目前，武漢在公交專(zhuān)用道沿線(xiàn)的78個(gè)路口，投入了131套公交信號(hào)優(yōu)先設(shè)備，有效地提升了公交運(yùn)行速度以及準(zhǔn)點(diǎn)率。
武漢通過(guò)采集路口公交車(chē)輛的駛?cè)霐?shù)據(jù)，配合公交車(chē)輛設(shè)置的識(shí)別卡，在檢測(cè)到公交車(chē)進(jìn)入交叉口后，信號(hào)機(jī)根據(jù)當(dāng)前信號(hào)燈放行的實(shí)際情況，自主選擇“紅燈早斷”“綠燈延長(zhǎng)”兩種策略，從而實(shí)現(xiàn)了公交車(chē)優(yōu)先通行。
此外，武漢公交根據(jù)公交車(chē)輛信息、公交線(xiàn)網(wǎng)特點(diǎn)，進(jìn)行相應(yīng)的運(yùn)行參數(shù)調(diào)整。在激活公交優(yōu)先控制功能后，信號(hào)控制系統(tǒng)通過(guò)延長(zhǎng)綠燈時(shí)間和重復(fù)階段調(diào)用的方法實(shí)現(xiàn)公交優(yōu)先控制功能。
“目前，我國(guó)公交信號(hào)優(yōu)先實(shí)踐還停留在比較粗放的階段。”北京工業(yè)大學(xué)副教授于泉認(rèn)為，公交信號(hào)優(yōu)先還未能真正實(shí)現(xiàn)復(fù)雜場(chǎng)景下的優(yōu)先通行，主要表現(xiàn)為缺乏評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及優(yōu)先模式單一，存在缺乏公交專(zhuān)用信號(hào)燈，難以有效區(qū)別社會(huì)車(chē)輛與公交車(chē)輛等問(wèn)題。
“軟硬兼施”
綜合保障公交優(yōu)先發(fā)展
“公交信號(hào)優(yōu)先需要多種優(yōu)先觸發(fā)機(jī)制保障。”于泉表示，信號(hào)優(yōu)先的觸發(fā)模式包含路口手動(dòng)控制觸發(fā)、路口自動(dòng)觸發(fā)以及信號(hào)控制中心協(xié)調(diào)觸發(fā)三種模式。
通常情況下，公交信號(hào)優(yōu)先可以通過(guò)路口車(chē)輛檢測(cè)器觸發(fā)。公交在路口有特殊通行需求時(shí)，可以通過(guò)手動(dòng)干預(yù)觸發(fā)。當(dāng)需要多個(gè)路口協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)時(shí)，信號(hào)控制中心可自動(dòng)接管、自動(dòng)觸發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)多重優(yōu)先觸發(fā)機(jī)制保障公交優(yōu)先通行。
李克平則認(rèn)為，公交信號(hào)優(yōu)先還需要設(shè)計(jì)輔助方案。公交信號(hào)優(yōu)先系統(tǒng)需要具備公交信號(hào)優(yōu)先方案的輔助設(shè)計(jì)與管理功能，包括對(duì)各路口的信號(hào)優(yōu)先控制策略、控制模式等信息進(jìn)行查詢(xún)、修改。
公交信號(hào)優(yōu)先控制策略輔助設(shè)計(jì)還需要結(jié)合公交車(chē)輛運(yùn)營(yíng)計(jì)劃以及道路交通運(yùn)行信息，通過(guò)圖形化的方式分析公交車(chē)輛和道路交通運(yùn)行過(guò)程，計(jì)算各種信號(hào)優(yōu)先控制策略對(duì)于社會(huì)車(chē)輛和公交車(chē)輛運(yùn)行以及道路交通運(yùn)行的影響。
如果說(shuō)公交專(zhuān)用道確保公交獨(dú)立路權(quán)，是推動(dòng)公交優(yōu)先發(fā)展的“硬件”。那么信號(hào)優(yōu)先則是保障公交運(yùn)行速度、準(zhǔn)點(diǎn)率的“軟件”，為公交通行保駕護(hù)航。因此，公交信號(hào)優(yōu)先還需要與公交專(zhuān)用道等保障措施協(xié)同發(fā)展。
于泉認(rèn)為，路權(quán)仍然是制約公交發(fā)展的問(wèn)題之一。通過(guò)公交專(zhuān)用道、信號(hào)優(yōu)先等保障措施，公交可以實(shí)現(xiàn)“類(lèi)軌道交通”的運(yùn)營(yíng)服務(wù)模式。在過(guò)去的5年里，我國(guó)公交專(zhuān)用道以每年1000公里的速度快速增長(zhǎng)——從2012年5890公里已增長(zhǎng)到2017年的10914公里。
在公交專(zhuān)用道建設(shè)過(guò)程中，公交車(chē)輛和道路設(shè)施還可以通過(guò)智能化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)車(chē)與車(chē)、車(chē)與路之間的通信協(xié)同。通過(guò)智能化升級(jí)，交通信號(hào)燈將更好地實(shí)現(xiàn)信號(hào)優(yōu)先。